Итaльянскиe цифры.
Eжeгoднo с 2012 гoдa 9 дeкaбря вo всeм мирe oтмeчaeтся Дeнь бoрьбы с кoррупциeй. Этa гoдoвщинa, учрежденная Организацией Объединенных Наций, направлена на повышение осведомленности населения о серьезной проблеме, которая подрывает надлежащее развитие общества, лишая граждан основных прав. По случаю дня давайте посмотрим, как родилась идея реализации этой инициативы, каковы масштабы коррупции в Италии и инициативы по борьбе с социальным, политическим и экономическим явлением, которое замедляет и подрывает рост общества.
Чтобы обнаружить корни Международного дня борьбы с коррупцией, мы должны вернуться к 31 октября 2003 года, когда Генеральная Ассамблея ООН приняла специальную конвенцию в ответ на рост этого явления во всем мире. Цель документа – продвижение, – сообщает итальянский портал Организации Объединенных Наций, – «глобального и многосекторального подхода к предотвращению развития этого явления и борьбе с ним». Конвенция, официально вступившая в силу в декабре 2005 года, является одним из самых новаторских и обязательных правовых инструментов в истории борьбы с коррупцией. Она предусматривает меры по предотвращению и криминализации основных форм коррупции. Принимая во внимание транснациональный аспект этого явления, она создает общую платформу, с помощью которой укрепляется сотрудничество между полицией и судебными органами и поощряется выдача виновных.
Меры и институциональные органы
Среди основных и наиболее новаторских мер, указанных в Конвенции, – возвращение похищенных активов. В соответствии с этими положениями страны обязаны возвращать капитал или активы, полученные в результате коррупции, в страну, из которой они были украдены. Был определен орган, принимающий решения по применению документа, а Управлению Организации Объединенных Наций по борьбе с наркотиками и преступностью (УНП ООН) было поручено выполнять функции секретариата Конференции государств-участников.. На сегодняшний день УНП ООН «играет важную роль в поддержке стран в деле полного принятия Конвенции, совершенствования национальных правоохранительных инструментов и создания институтов, способных предотвращать и пресекать наиболее распространенные формы коррупции».
Ситуация с коррупцией в Италии
Что касается ситуации в Италии с явлением коррупции, одним из самых последних и полных документов является исследование, проведенное Международным институтом исследований преступности и правосудия Организации Объединенных Наций. Расследование, основанное на данных, предоставленных правоохранительными и судебными органами, подчеркивает проникновение организованной преступности в легальную экономику и растущую сложность серой зоны, в которой перемещаются преступные группы, все более способные скрывать незаконную прибыль. «Хотя нелегальные рынки остаются основным источником прибыли для организованных преступных групп в Италии, в частности для Каморра, Ндрангета и Коза Ностра, – говорится в отчете, – появляется все больше свидетельств проникновения организованной преступности в легальную экономику» .
Некоторые данные страны
Согласно результатам опроса, с 1983 по 2012 год количество приказов властей о конфискации имущества увеличилось в десять раз, с менее чем 50 приказов в год до 500. Согласно базе данных Итальянского агентства по конфискованным активам, в тот же период в Италии было закрыто в общей сложности 1708 компаний. Из 12 311 конфискованных объектов наибольшую категорию (около 40%) составляют жилые дома. С другой стороны, земельные участки, как для строительства, так и для сельского хозяйства, составляют около 25% от общего числа. Процент криминального экономического проникновения на рынок недвижимости в среднем составляет 22 миллиона евро на каждые 100 миллиардов евро строительных активов. Также интересно отметить, что «регионы с более глубоким криминальным проникновением имеют худшее экономическое развитие». В исследовании института также подчеркивается решающая роль "внешних игроков". В частности, согласно результатам опроса, различные политические и экономические субъекты уязвимы перед давлением организованной преступности, представляя собой точку доступа к легальной экономике. Основным последствием этого является незаконное заключение государственных и частных контрактов, стратегия, которая представляет собой одно из основных направлений деятельности организованной преступности.
Коррупция процветает во времена кризиса
Явление коррупции не прекращается даже во время кризиса, и этот чрезвычайный период, обусловленный пандемией, не является исключением. В 2020 году миллиарды средств были мобилизованы на закупку медицинского оборудования и поддержку экономики, поддерживая компании, наиболее пострадавшие от кризиса. «Ответ на вирус, – пишет Антониу Гутерриш, генеральный секретарь Организации Объединенных Наций, – создает новые возможности для использования слабого контроля и недостаточной прозрачности, отвлекая людей в момент наибольшей нужды». Генеральный секретарь по случаю Международного дня призывает всех лидеров и правительства использовать все инструменты, предусмотренные Конвенцией.
